缅甸签证禁令

概览

• 新西兰持有一份涉及或关联缅甸（2021年）军事政变，或应对该国人权侵犯行为负责的个人名单。[E2.125]
• 该名单上的人员通常不会获批任何签证（包括过境签证）或入境许可。[E2.125]
• 仅在特殊情况下，且有令人信服的证据支持，并征询外交贸易部意见后，方可作出例外处理。[E2.125]
• 在此类情况下授予签证的决定权限仅限于持有附表1-2授权的移民官。[E2.125]

定义

该禁令适用于完全或部分满足以下条件的个人：[E2.125]

• i. 目前或曾经是国家行政委员会成员；和/或
• ii. 在2021年2月的军事政变中起了关键作用；和/或
• iii. 曾对和平的反政变抗议者进行暴力镇压而负有责任；和/或
• iv. 在政变之前对其他侵犯人权行为（包括针对罗兴亚人的侵犯行为）负有责任。

该名单由新西兰移民局 (INZ) 维护。

在决策中的应用

在处理任何签证申请时，移民官会核查申请人是否出现在新西兰移民局的该名单上。[E2.125] 如果申请人在名单上，则申请将被拒绝，除非移民官行使以下有限例外：

• 特殊情况：必须以令人信服的可靠证据证明存在此类情况。[E2.125]
• 征询外交贸易部意见：在授予签证前，新西兰移民局必须征询外交贸易部的意见。[E2.125]
• 授权：只有持有附表1-2授权 (A15.5) 的移民官，方可向名单上的人员授予签证。[E2.125] 这限制了只有高级官员才能作出此类决定。

解释与边缘案例

• “通常”一词表示强烈倾向于拒签，但这并非绝对的禁止。例外情况的适用范围非常狭窄。[E2.125]
• “令人信服的可靠证据”意味着对所声称的特殊情况要有高标准的证明要求。仅凭断言是不够的。[E2.125]
• 该名单包含符合标准任何一部分（全部或部分）的人员。即便是过去的关联，即使当前已不存在，也可能触发此禁令。[E2.125]
• 该禁令涵盖所有签证类别，包括过境签证，这意味着甚至可能拒签机场禁区过境。[E2.125]
• 该规则并未规定复审或上诉程序；然而，一般公平原则 (A1.5) 将适用于相关决策过程。
• 本指示的生效日期为2024年2月11日。[E2.125]

引用

• E2.125 —— 对特定军方人员及其他被认定参与或关联2021年缅甸军事夺权，或在其他方面对缅甸人权侵犯负责的个人的签证授予禁令