社区组织难民担保类别试点

概览

社区组织难民赞助（CORS）类别试点允许经批准的社区组织为授权难民及其配偶和受抚养子女提供赞助，使其获得新西兰永久居留权。[S4.25.1] 该试点旨在通过提供一种让社区组织参与难民安置的替代接纳途径，对难民配额计划进行补充。[S4.25.1]

• 试点上限： 在截至2024年6月30日的三年期间最多150人，并在2025年6月30日之前为先前未能获批的现有申请人额外提供51个名额。[S4.25.5]
• 经批准的社区组织： 通过申请流程选出；必须满足法律、财务和经验方面的要求，并与新西兰移民局签订服务协议契约。[S4.25.7]
• 符合条件的申请人： 居住在非洲、美洲、亚太、中东等重新安置区域内的联合国难民署优先地区的授权难民，由经批准的社区组织提名，或由联合国难民署识别并由新西兰移民局进行匹配。[S4.25.5]
• 安置支持： 经批准的社区组织必须提供为期两年的安置服务。[S4.25.5]

如何申请

提交意向书并获取邀请

1. 主申请人必须是由经批准的社区组织提名的授权难民，或由联合国难民署识别并由新西兰移民局与经批准的社区组织进行匹配。[S4.25.10]
2. 申请人填写并提交 CORS 意向书（EOI）表格。[S4.25.10]
3. 意向书将被放入一个池中，有效期为六个月，并按收到顺序选取。六个月后仍在池中或被拒绝的意向书将被撤回。[S4.25.10]
4. 移民官员可在以下情况下邀请该人申请 CORS 永久居民签证：
   • 该人由经批准的社区组织提名或与之匹配；并且
   • 主申请人是授权难民；并且
   • 批准人数不会超出上限；并且
   • 所提供信息未显示健康、品行或其他家庭类别资格问题，且主申请人的年龄、英语水平以及工作经验/资质在表面上看合理可信。[S4.25.10]
5. 申请邀请可随时由部长或移民官员撤销。获得邀请并不保证会得到正面评估或获批签证。[S4.25.10]

注意： 由于150人上限已达到，新的意向书目前不具备获选资格。然而，在2024年6月30日之前提交了 CORS 永久居民签证申请且申请未被撤回或拒签的申请人，可在2025年6月30日之前无需新的邀请而提交进一步申请，前提是仅包含原申请中的配偶和受抚养子女。[S4.25.15]

提交居留申请

• 申请必须在收到邀请后的四个月内提出。[S4.25.15]
• 申请由难民配额计划的移民官员处理。[S4.25.15]
• 特别指示豁免的递交要求： 护照尺寸照片、完整体检证明和胸部X光片。无需支付申请费或移民税。[S4.25.15 Notes]
• 移民官员可通过特别指示豁免其他强制性递交要求，并可在之后要求提供曾被豁免的材料。[S4.25.15 Notes]
• 如果无法提供出生证明或身份证，必须提交一份经签署的声明，确认全名、出生日期和地点以及父母双方的全名。[S4.25.15]
• 对于16岁以下儿童，如果无法提供监护文件，则必须提交联合国难民署最佳利益评估或裁定，或一份确认法定监护权的法定声明。[S4.25.15]
• 主申请人和配偶必须提供真实且稳定的伴侣关系证明。如果获取此类证明极其困难，可接受一份确认伴侣关系性质和持续时间的经签署声明。[S4.25.15]

资格标准

主申请人要求

• 授权难民身份： 必须是授权难民（即处于联合国难民署国际保护授权范围内，并依据《难民公约》被认定为难民的人）。如果证据不足，移民官员可将案件转交新西兰移民局难民身份处以征求意见。[S4.25.5 Notes][S4.25.10]
• 居住在合格国家： 必须居住在非洲、美洲、亚太或中东等地区内的联合国难民署优先区域。[S4.25.5]
• 获得提名或匹配： 必须由经批准的社区组织提名，或由联合国难民署识别并由新西兰移民局与经批准的社区组织进行匹配。[S4.25.10]
• 英语语言： 主申请人必须通过新西兰移民局认可的评估，证明其具备足以阅读、理解和回答基本英语问题的英语语言能力。[S4.25.20]
• 工作经验或资质： 主申请人必须满足以下任一条件：
  • 在同一职业，或相同或相关部门拥有至少三年的工作经验；或
  • 拥有要求至少两年高等教育学习才能获得的资质。[S4.25.20] 可接受的证据包括雇主确认函、资质证书复印件或成绩单，或在无法提供证据时提供经签署的声明。[S4.25.25]
• 健康： 必须达到可接受的健康标准。[S4.25.20]
• 品行： 必须满足品行要求；凡年满17周岁的申请人，均须提供其在过去10年内居住满12个月或以上的每个国家的无犯罪记录证明，除非申请人有充分理由畏惧与有关当局接触、该国不提供此类证明，或移民官员认为获取证明不安全。如果无法提供此类证明，则需提交一份经签署的声明，陈述任何定罪、指控或被认定有罪的情况。[S4.25.15]
• 不符合其他家庭类别资格： 任何申请人均不得符合任何家庭类别（包括难民家庭支持类别）的居留资格。[S4.25.20]
• 面试： 所有申请人均须接受移民官员的面试。[S4.25.20]
• 无重大安置障碍： 任何申请人在新西兰定居的能力不得存在重大障碍。[S4.25.20]

家庭成员

主申请人的配偶和受抚养子女可被纳入申请，前提是他们满足身份、健康、品行和其他方面的要求。配偶无需是授权难民。[S4.25.5]

经批准的社区组织要求（摘要）

社区组织在提供赞助前必须获得新西兰移民局的批准。要求包括：

• 是法律实体（具有法律地位的注册社团、注册公司、慈善信托或宗教组织）。[S4.25.7]
• 有财力提供两年的安置服务。[S4.25.7]
• 具有成功与难民或弱势群体合作的经验。[S4.25.7]
• 有能力获取合适住所并支持就业。[S4.25.7]
• 与新西兰移民局签订服务协议契约。[S4.25.7]
• 如果该批准会给移民诚信带来不可接受的风险，则可拒绝批准。[S4.25.7]

可以在服务协议契约签署前原则性批准申请；未满足的要求必须在90天内完成。[S4.25.8] 如果组织的行为造成了不可接受的风险，可在经新西兰移民局RMS国家经理批准的通知和评论程序后，撤销其批准。[S4.25.9]

解释说明与特殊情况

• 上限与延期： 截至2024年6月30日的试点150人上限已满。目前新的意向书无法成功获选。但延期至2025年6月30日的规定，允许从那些在2024年6月30日之前提交申请，且申请未被撤回或拒签的申请人中，再批准最多51人。这些申请人无需新的邀请即可重新申请。[S4.25.5][S4.25.15][S4.25.20]
• 授权难民的定义： 主申请人证明其授权难民身份的证据可包括联合国难民署难民身份认定、接收国的承认，或作为联合国难民署关注对象的证明。如果仅能提供最后一种，移民官员可将此事转交难民身份处进行内部评估。[S4.25.10]
• 优先区域定义： 联合国难民署优先区域由每年发布的《联合国难民署全球重新安置需求预测》报告确定。[S4.25.5 Notes]
• 证据的灵活性： 考虑到在难民环境中获取文件存在困难，相关指示提供了替代方案：以声明代替出生证明和身份证、使用联合国难民署最佳利益评估来证明儿童监护关系，以及针对伴侣关系和无犯罪记录要求的声明。[S4.25.15]
• 邀请不构成保证： 申请邀请不会产生签证获批的合法期望。如果未满足标准，移民官员保留拒绝的裁量权。[S4.25.10]
• 获批后的身份： 所有根据CORS类别获得永久居民签证的人，就未来家庭赞助而言，均被视为主申请人，无论其最初是主申请人还是副申请人。[S4.25.30]
• 原则性批准与撤销： 获得原则性批准的社区组织必须在90天内签署服务协议契约，否则其申请必须被拒绝。撤销已批准状态需经过一个程序，包括发出列有关切问题的书面通知、给予组织评论的机会，以及由新西兰移民局RMS国家经理做出最终决定。[S4.25.8][S4.25.9]
• 居住在其他地方的家庭成员： 配偶和受抚养子女无需是授权难民，且可以居住在联合国难民署优先区域之外，只要主申请人满足居住地要求即可。[S4.25.5]
• 费用及递交要求的豁免： 申请免费，并通过特别指示豁免了标准递交要求（照片、体检、X光），但官员之后可能会要求提供。其他递交要求可通过特别指示逐案豁免。[S4.25.15 Notes]

引用

• S4.25 — Community Organisation Refugee Sponsorship Category Pilot
• S4.25.1 — Objective
• S4.25.5 — Overview
• S4.25.7 — Requirements for a Community Organisation to become an approved organisation
• S4.25.8 — Approval in principle process
• S4.25.9 — Revoking approval
• S4.25.10 — Expression of interest and invitation to apply for a CORS permanent resident visa
• S4.25.15 — Lodging an application for a CORS permanent resident visa
• S4.25.20 — Determining a CORS permanent resident visa application
• S4.25.25 — Evidence of work experience or qualification
• S4.25.30 — Status of people granted a permanent resident visa under CORS